EUROPA: L'industria del tabacco potrebbe benissimo vincere la giornata!

EUROPA: L'industria del tabacco potrebbe benissimo vincere la giornata!

Per rispettare il protocollo dell'Organizzazione mondiale della sanità, l'Unione europea deve ratificare un sistema di tracciabilità indipendente per i prodotti del tabacco. Problema: la Commissione europea vuole dare le chiavi di questo sistema all'industria che dovrebbe regolamentare, nonostante evidenti conflitti di interesse. Gli Stati membri e il Parlamento europeo si distinguono per la loro assenza in questo dibattito.


UNA DIRETTIVA DEL TABACCO CHE DÀ LE CHIAVI AI SIGARI?


Per combattere il commercio illecito di tabacco, che sta causando il caos e le entrate fiscali degli Stati, la Commissione europea stava studiando diverse possibilità, basate sulla direttiva europea sui prodotti del tabacco, a sua volta ispirata dalla Convenzione. Quadro per il controllo del tabacco l'Organizzazione Mondiale della Sanità (WHO FCTC), un trattato internazionale giuridicamente vincolante.

Tuttavia, nella sua formulazione, la direttiva "tabacco" si discosta leggermente dalla FCTC, la cui formulazione, è vero, lascia spazio all'interpretazione. I temi di equivocità riguardano principalmente il ruolo dei produttori nel fornire le attrezzature necessarie per la tracciabilità delle transazioni. Un punto dibattuto poiché i produttori sono da tempo associati alla lotta al commercio illecito di sigarette.

Ciò che non ha rallentato l'esplosione della tratta, uno studio del 2009 della Campaign for Tobacco Free Kids stima che l'11,6% delle sigarette vendute nel mondo sia illegale, né ha impedito il coinvolgimento di diverse aziende in casi di contrabbando. delle proprie sigarette, soprattutto per evadere le tasse sul tabacco.

Eccitato dalle manovre dell'industria del tabacco, Vytenis Andriukaitis, il commissario responsabile per la salute e la sicurezza alimentare, si è spinto fino a condannare pubblicamente quest'ultimo ,. "Loro [i produttori] stanno facendo di tutto per bloccare il sistema di tracciabilità. Vediamo molte attività nei paesi dell'UE in cui le lobby del tabacco sono molto potenti e bloccano ogni giorno". Sembra, tuttavia, che né la Commissione europea né gli Stati membri abbiano raccolto la sfida.

Pertanto, contrariamente a tutte le aspettative, atti di esecuzione e atti delegati  , proposto dalla Commissione europea sulla tracciabilità dei prodotti del tabacco riguarda in gran parte l'industria del settore. "La tracciabilità del tabacco deve essere uno strumento efficace e poco costoso per combattere il traffico illecito"Giustificò un portavoce della Commissione ,, quasi a spiegare meglio la scelta di una “soluzione mista”… cioè una soluzione che integri i tabaccai nel controllo delle merci che vendono.

L'annuncio non ha mancato di far sobbalzare gli esperti, per i quali non è accettabile che le aziende produttrici di tabacco si dotino degli strumenti di controllo e tracciabilità dei propri prodotti. In una dichiarazione, l'organizzazione, che riunisce 16 membri riconosciuti del settore che forniscono sistemi di sicurezza e autenticazione, denuncia i conflitti di interesse e le interferenze che una tale soluzione potrebbe generare. Pertanto, i due punti principali di questa relazione dettagliata mostrano, da un lato, che il testo proposto dalla Commissione consentirebbe ai produttori di tabacco:

  • avere accesso alla generazione di codici univoci che identificano i pacchetti di sigarette e, di conseguenza, poterli potenzialmente manipolare, deviare o duplicare a proprio vantaggio;
  • utilizzare le proprie funzioni di sicurezza sui pacchetti;
  • scegliere il proprio provider per l'archiviazione dei dati.

In caso di condanna a morte, gli Stati membri hanno convalidato gli atti delegati e gli atti di esecuzione nello stato secondo l'ultimo corridoio del rumore di Bruxelles. Un errore che, se confermato, sarebbe molto serio in quanto apre la porta a un sistema di tracciabilità infido, che andrebbe a vantaggio dell'industria del tabacco, da un lato, e del crimine organizzato dall'altro. , che ricava una considerevole fortuna dal contrabbando di sigarette.


UNA RIVOLUZIONE DEI parlamentari europei?


In effetti, il tempo sta per scadere per impedire all'industria del tabacco di prendere in mano il lucroso sistema di tracciamento e rintracciamento. L'OMS richiede un dispositivo legale istituito a maggio 2019, che, nella sua forma attuale, va a beneficio delle compagnie del tabacco. Giocano l'orologio e lottano per mantenere il controllo di questo vasto mercato. Ciò che giustifica i timori espressi dalle ONG e dagli esperti nella lotta al fumo.

Perché, se gli Stati membri approvassero il sistema raccomandato dalla Commissione, sarebbero loro malgrado complici dei contrabbandieri, in particolare nel gigantesco mercato nero diffuso in tutta Europa dall'Ucraina e servirebbe gli interessi delle compagnie del tabacco. A scapito dell'efficacia della lotta al traffico illecito che richiede una netta separazione delle responsabilità tra produttori e sistemi di tracciabilità.

Dopo la votazione sugli atti delegati, solo i deputati al Parlamento europeo potevano applicare il loro diritto di veto e chiedere una revisione alla Commissione. Il Parlamento europeo, sul dossier del glifosato, ha già dimostrato la sua reattività e la sua disponibilità ad andare avanti, votando una risoluzione non vincolante che chiede la scomparsa del glifosato. Ma stranamente, anche se le sigarette di contrabbando alimentano il mercato parallelo e il tabacco è un cancerogeno definito, responsabile dell'80% del cancro ai polmoni, pochi membri del Parlamento sembrano accettare la questione. Il tecnicismo della materia e gli sforzi già dispiegati li avrebbero spinti a gridare vittoria troppo in fretta?

Françoise Grossetête, uno dei pionieri in materia, aveva avvertito i suoi colleghi "Con l'adozione della direttiva sui prodotti del tabacco, avevamo vinto una prima battaglia. La rapida implementazione del sistema di tracciamento e rintracciamento dovrebbe consentirci di vincere la guerra. " Parole che, per quanto sagge possano essere, oggi sembrano essere simili a un sermone nel deserto ...

[2Dopo l'adozione di un atto legislativo dell'Unione europea (regolamento o direttiva), potrebbe essere necessario specificare o aggiornare determinati punti. Se il testo legislativo lo prevede, la Commissione europea può adottare atti delegati e atti di esecuzione.

Gli atti delegati sono atti legislativi per i quali i colegislatori (il Consiglio dei ministri dell'UE e il Parlamento europeo) delegano il proprio potere legislativo alla Commissione. La Commissione propone quindi un testo che viene adottato automaticamente se non viene respinto dal colegislatore. Tuttavia, non hanno bisogno di controllarlo per l'adozione.

Nella maggior parte dei casi, gli atti di esecuzione sono adottati dalla Commissione previa consultazione di un comitato di esperti in cui siedono rappresentanti degli Stati membri. Per i testi più importanti, il parere di questo comitato è vincolante. Altrimenti è consultivo. Questa è la procedura di "comitatologia".

Più informazioni : https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

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Circa l'autore

Appassionato di giornalismo, ho deciso di unirmi al team editoriale di Vapoteurs.net in 2017 per occuparmi principalmente di notizie di vape in Nord America (Canada, Stati Uniti).