מבוא
בארצות הברית של אמריקה, מחוקקים פדרליים, האחראים על מימון ה-FDA, דורשים אכיפה מחמירה יותר של תקנות נגד מוצרי אידוי שלא קיבלו אישור שיווק מהסוכנות. מול אי-פעולה פוטנציאלית של ה-FDA, מחוקקים מציעים סנקציות נגד הסוכנות.
דו-מפלגתיות נגד מוצרי אידוי פופולריים
במהלך השבוע האחרון, ועדות ההקצאות בסנאט בראשות הדמוקרטית ובבית הנבחרים שבשליטת הרפובליקנים העבירו הצעות חוק מימון לשנת הכספים 2025. הצעות חוק אלו יענישו את ה-FDA אם הסוכנות לא תגביר את מדיניות האכיפה שלה, במיוחד נגד טעמים פופולריים מוצרי אידוי ואדים חד פעמיים.
הביקורת על אידוי חד פעמי ומוצרים עצמאיים אחרים היא דו-מפלגתית. סנאטורים דמוקרטיים אימצו שפה של פעילים נגד טבק בחקיקה שלהם, בעוד שהרפובליקנים בבית הנבחרים שילבו שפה מהצעות חוק מגובות תעשיית הטבק שהוצגו בבתי מחוקקים רבים במדינות השנה.
התכנסות אינטרסים של תעשיית הטבק ופעילים נגד טבק
התכנסות האינטרסים של תעשיית הטבק ושל פעילים נגד טבק אינה יוצאת דופן. חוק בקרת הטבק משנת 2009, שהעניק ל-FDA סמכות רגולטורית על טבק והקים את המרכז של ה-FDA למוצרי טבק (CTP), פותח והועבר בהשתתפות ובתמיכה של הקמפיין למען ילדים נטולי טבק ומיצרנית מרלבורו פיליפ מוריס ( כעת קבוצת אלטריה).
עד כה, כל מוצרי האידוי הכלולים ברשימה המוגבלת של ה-FDA של מוצרים מורשים הגיעו מחברות בבעלות קונצרניות הטבק Altria Group, Japan Tobacco ו-RJ Reynolds. לא סביר שמצב זה ישתנה אם קובעי מדיניות משני הצדדים ינצחו בתיקם.
הסנאט הדמוקרטי: איסור על אידוי כדי להגן על צעירים
ועדת ההקצאות של הסנאט שבשליטת הדמוקרטים, בראשות יריבת האידוי הוותיקה פטי מארי (D-WA), ניסחה הצעת חוק המאימת לעכב חלק מהכספים של ה-FDA בשנה הבאה, אלא אם הסוכנות תעדכן את הנחיותיה לשנת 2020 כך שתכלול אדים חד פעמיים כעיקרי מטרת פיצוח ומוציאה כלל המחייב יצרנים זרים להירשם ב-CTP.
הסנטורים גם קוראים להתרעות יבוא קבועות כדי להילחם ביבוא מוצרי טבק תוך הפרה של החוקים החלים ומחייבים את הסוכנות להגיש דוחות רבעוניים המפרטים את מספר הבקשות הממתינות לשיווק מוצרי טבק ותאריך קבלתן.
אם ה-FDA לא יעמוד בדרישות המפורטות בהצעת החוק, הסוכנות תפסיד כ-25 מיליון דולר במימון המיועד למשכורות והוצאות. הצעת החוק של הסנאט כוללת גם 2 מיליון דולר נוספים עבור כוח משימה רב-סוכנויות שהוכרז לאחרונה, בראשות ה-FDA ומשרד המשפטים, שמטרתו לאכוף הגבלות של ה-FDA על מוצרי אידוי. הדו"ח הנלווה להצעת החוק מעודד את ה-FDA לדחות בקשות שיווק עבור כל המוצרים, במיוחד בטעמים, שהגדילו או עשויים להגביר את התחלת התחלואה בקרב נוער או משתמשים שאינם משתמשים בטבק.
הלשכה הרפובליקנית: איסור על אדים כדי להגן על תעשיית הטבק
הצעת חוק התקציב של ה-FDA שהתקבלה על ידי ועדת ההקצאות של בית הנבחרים שבשליטת הרפובליקנים, בראשות טום קול (R-OK), בודקת את רוב הקופסאות שתעשיית הטבק רצתה ככל הנראה בעת שתדלנות של הוועדה. התוצאה דומה להצעת החוק של הסנאט, אם כי התמריצים והסנקציות המשמשות כדי להשפיע על ה-FDA שונים.
הצעת החוק של ועדת בית הנבחרים תחסום את ה-FDA מליישם את תוכניותיו המוצהרות לאסור סיגריות מנטול וסיגרים בטעמים, או להגביל את רמת הניקוטין בסיגריות, עד שהסוכנות תציג עדכונים בהנחיות לשנת 2020, תדרוש רישום של יצרנים זרים ב-CTP, תוציא התראות יבוא. , ומספק דיווח רבעוני לשתי ועדות ההקצאות על התקדמות המרכז למוצרי טבק בהסרת כל המוצרים מניקוטין שאינו תואם בשוק.
הלשכה גם רוצה שהסוכנות תיצור רשימה של מוצרים המורשים למכירה בארצות הברית (או כפופים להגנה עקב פסיקות בית המשפט או נסיבות אחרות) ו"תחשוף בפומבי את הרשימה המוסמכת ליצרנים, סיטונאים וקמעונאים, עם הוראות להפסיק ההפצה, המכירה ו/או השיווק של כל מוצר הנחשב לא ברשימה. »
ייתכן ששפה זו נלקחה ישירות מכמה הצעות חוק לרישום יישומים שיווקיים הנתמכים על ידי אלטריה ונדגמו בבתי המחוקקים של המדינה השנה.
שתי הצעות החוק יגנו על תעשיית הטבק המסורתית, אם כי אף חבר באף אחת מהוועדות לא יודה בכך. שתי ההצעות יקשו על המעשנים הנוכחיים למצוא חלופות ניקוטין אטרקטיביות ויעילות. אף הצעת חוק לא תעצור את האידוי של הנוער.
