מודל מרשם לאידוי באוסטרליה: כישלון בהחלפה בקמעונאות מוסדרת
אוסטרליה עומדת כעת בפני אתגר למודל המרשם שלה לסיגריות אלקטרוניות, מערכת שנועדה להגביל את הגישה למוצרי אידוי למבוגרים בלבד עם מרשם רפואי. עם זאת, מודל זה, בשילוב עם האיסור הקמעונאי, הוכח כלא יעיל במניעת העלייה באידוי הנוער. יחד עם זאת, מבוגרים מעטים נקטו בדרך החוקית להשיג אדים, ולעתים קרובות העדיפו להשיג את המצרכים שלהם באופן לא חוקי.
1. הסיגריה האלקטרונית: אלטרנטיבה שנויה במחלוקת לטבק
סיגריות אלקטרוניות, או ואפים, פועלות על ידי אידוי נוזל המכיל ניקוטין, מה שמאפשר למשתמשים לשאוף את החומר עם הרבה פחות רעלים וחומרים מסרטנים מאשר עשן טבק. למרות שהן אינן נקיות מסיכונים, סיגריות אלקטרוניות אלו מוצגות לרוב כאלטרנטיבה פחות מזיקה למעשנים מבוגרים וככלי פוטנציאלי להפסקת עישון. עם זאת, מדיניות הבריאות שונה מאוד בין מדינות ברגולציה שלהן, כאשר חלקן מעדיפות הפחתת עישון בעוד שאחרות, כמו אוסטרליה, מדגישות את מניעת האידוי בקרב מתבגרים.
2. גישה מגבילה באוסטרליה מול שוק מקביל הולך וגדל
בניגוד לאנגליה, שמקדמת אידוי כסיוע לגמילה מעישון, אוסטרליה בחרה במדיניות מחמירה בהרבה מאז 2016. מכירת ואפים המכילים ניקוטין אסורה בקמעונאות והגישה אליהם מוגבלת למרשמים רפואיים, במטרה למנוע צעירים אנשים מהחדרת טבק דרך אידוי. עם זאת, מודל זה לא הצליח לבלום את הפופולריות של אידוי בקרב מתבגרים והוביל להתפשטות של שוק מקביל. ואכן, רק ל-10% מ-1,8 מיליון משתמשי ה-vape באוסטרליה היה מרשם בשנת 2023, כאשר הרוב העדיפו לפנות למקורות אסורים כדי להשיג את האספקה שלהם.
מערכת מרשם זו לא עודדה מעשנים מבוגרים להשתמש באידוי כתחליף, בשל קלות הגישה למוצרים אסורים וחוסר הרצון של רופאים לרשום ואדים. האיגוד הרפואי האוסטרלי והמכללה המלכותית לרופאים כלליים אף יעצו למתרגלים שלא לעשות זאת, מה שהפריע עוד יותר לשימוש החוקי באדים. תוצאה: אדים נוספו לשוק השחור של הטבק, שכבר מסופקים היטב על ידי סיגריות מופרות וטבק ללא מס.
3. "מגיפה" של אידוי בקרב צעירים?
הדיון הציבורי באוסטרליה מתחמם סביב "מגיפת אידוי" כביכול בקרב צעירים. אם 35% מהמתבגרים ניסו לאדות לפחות פעם אחת, שיעור המשתמשים בו באופן קבוע נשאר נמוך (10% בחודש האחרון ופחות מ-6% בשבוע האחרון). עם זאת, השיח המזעזע על ה"מגיפה" הזו תורם לסטיגמטיזציה של אידוי צעיר ולתפיסה מוגזמת של היקף התופעה. בהקשר של דיכוי מוגבר, חלק מבתי ספר מרחיקים לכת עד כדי לגרש תלמידים שנתפסו באידוי.
4. לקראת מודל מכירה מוסדר?
מול מגבלות מודל המרשם, אלטרנטיבה קמעונאית מוסדרת בקפדנות יכולה להוות תגובה מאוזנת. דוגמאות זרות, במיוחד בארצות הברית, מראות שאפשר להפחית את השימוש באידוי בקרב צעירים מבלי לאסור את מכירתו. אוסטרליה יכולה, למשל, לאשר מכירת vapes בנקודות מכירה מורשות, עם כללים נוקשים: איסור על קידום מכירות, אריזה פשוטה וגישה מוגבלת למבוגרים. ניתן לאשר לחנויות מתמחות למכור ואפים עם מגבלות גיל מוגברת, שימוש במעקב וידאו למעקב אחר מכירות ואפשרות לסנקציות על אי ציות.
במקביל, קמפיין בריאות הציבור צריך להדגיש שלושה מסרים מרכזיים:
- אל תתחיל לאדות אם אתה לא מעשן.
- אם אתה מעשן, שקול לאדות כדי להפסיק.
- אם אינך יכול להפסיק לעשן באמצעות אידוי, עבור לאידוי לחלוטין כדי להפחית את הסיכונים.
סוג זה של רגולציה יעניק למעשנים מבוגרים גישה בטוחה יותר לאדים, תוך הגבלת הסיכון של צעירים לפתח התמכרות. בנוסף, חקיקה חזקה על מכירת טבק יכולה לסייע בבלימת שוק הטבק השחור באוסטרליה.
