Molti giornali si stanno ancora chiedendo quali saranno le conseguenze della legge sulla salute per la sigaretta elettronica, quindi la risposta è stata data da Yvon Rolland in un documento completo che ti offriamo ovviamente in pieno su Vapoteurs.net. Se preferisci, puoi anche scarica in PDF.
A seguito dell'adozione definitiva della legge sulla salute di Marisol Touraine da parte dell'Assemblea nazionale il 17 dicembre 2015, sembra necessario esporre le varie conseguenze, per molti sconosciuti, di questa legge sulle sigarette elettroniche (o vaporizzatore personale), i suoi utenti e professionisti.
Due parti di questa legge riguardano la sigaretta elettronica: il programma nazionale di riduzione del tabacco (o PNRT), alcuni dei quali sono stati riportati nei media, e articolo 20 la direttiva europea sui prodotti del tabacco (TPD). Meno noto, l'impatto della direttiva sarà considerevole per i vapers, i professionisti del settore delle sigarette elettroniche e, più in generale, sulla speranza di ridurre il fumo in Francia e in tutti gli Stati membri dell'UE.
CONTEXTE
Le basi della sigaretta elettronica furono gettate nel 1963 da Herbert A. Gilbert in Pennsylvania, senza che il suo brevetto venisse sfruttato, poi nel 2003 da Hon Lik, un farmacista e ingegnere cinese. Successivamente sono stati commercializzati vari modelli ed evoluzioni. Ha iniziato ad essere conosciuto in tutto il mondo alla fine degli anni 2000, poi la sua popolarità tra i fumatori è davvero accelerata dal 2010, con la comparsa di prodotti di migliore qualità. I produttori di tabacco e prodotti farmaceutici hanno assistito senza reagire allo sviluppo delle sigarette elettroniche, convinti di un fallimento commerciale, fino all'inizio degli anni 2010.
I circoli medici, all'inizio spesso riluttanti, per mancanza di elementi di fatto, hanno gradualmente compreso il contributo che la sigaretta elettronica poteva rappresentare nella lotta al fumo, introducendo la possibilità di offrire ai fumatori un'alternativa a rischio ridotto fino a quel momento. inesistente. Molti di loro ora supportano il prodotto e lo consigliano ai loro pazienti fumatori che vogliono smettere di fumare.
Molti specialisti delle dipendenze oggi confrontano quale potrebbe essere il contributo del vaporizzatore personale per nicotina a quello che era ed è tuttora l'accesso alle siringhe sterili per i tossicodipendenti, o ai preservativi come parte del lotta contro l'AIDS.
Contrariamente ad alcune idee ancora molto diffuse, il pericolo del fumo non deriva dalla nicotina, ma dalla combustione del tabacco e dall'inalazione delle sostanze contenute nel fumo. Michael Russel, il principale sostenitore della riduzione del rischio di tabacco, affermò già nel 1975 che “le persone fumano per la nicotina, ma muoiono di catrame. "
La nicotina, che non è più pericolosa della caffeina, crea solo dipendenza nelle sigarette e quindi rende difficile smettere di fumare. La sigaretta elettronica soddisfa questa esigenza senza le tossine derivanti dalla combustione.
Il ministro, le autorità sanitarie e la maggior parte delle associazioni anti-tabacco mostrano ancora il loro scetticismo. Sottolineano rischi non dimostrati come il rischio di esposizione allo “svapo passivo” o quello di “porta” dei giovani al fumo, e più recentemente un “gesto di seduzione” che incoraggerebbe il fumo. . Nessuno studio serio supporta queste teorie, i dati della vita reale mostrano il contrario
Molti studi vengono pubblicati regolarmente, ma generalmente vengono trasmessi solo i più allarmisti. Queste dissuadono i fumatori dall'adottare sigarette elettroniche, e rimandano addirittura alcuni vapers al tabacco, i dubbi sollevati da queste pubblicazioni rendono quasi più rassicuranti le conseguenze dell'uso del tabacco, per quanto ben note.
LE DISPOSIZIONI DEL PNRT
Dal PNRT, inizialmente presentato da Marisol Touraine 5 September 2014, le misure previste dalla legge sulla salute avranno per i commenti le seguenti conseguenze:
ARTICOLO 28: Divieto di svapo in luoghi pubblici
Divieto di svapo nei luoghi di accoglienza dei bambini, nonché nei luoghi di lavoro chiusi e coperti per uso collettivo e nei trasporti pubblici. Sebbene le aree delimitate, quindi locali appositamente progettati per lo svapo nelle aziende o nei trasporti pubblici, fossero state menzionate durante le discussioni in parlamento, queste proposte non sono state mantenute nell'ultima versione della legge.
Il vapoter divieto nei luoghi pubblici è supportata da alcuna base scientifica ed è giustificata in genere da parte di coloro che sostengono che per motivi di disagio esemplare e talvolta olfattiva.
Nella sua sintesi, la modifica del governo che ha introdotto questi divieti nel diritto della salute lo ha stabilito "Non si tratta di proteggere la popolazione da uno "svapaggio passivo", questo fenomeno non viene dimostrato nello stato della conoscenza scientifica. Questo regolamento ha lo scopo di chiarire la situazione di questa pratica a livello nazionale e mantenere l'accettazione sociale del divieto di fumare nei luoghi pubblici."
Tale divieto generale è in contraddizione con gli obiettivi del fumo di riduzione, perché antinomico con i bisogni dei vapers. Sono necessari trenta minuti a un'ora di vaping per arrivare a una dose di nicotina equivalente a quella erogata da una singola sigaretta di tabacco in pochi minuti. La sigaretta elettronica si comporta un po 'come un cerotto, il vapoteur mantiene i suoi livelli di nicotina con sbuffi regolari. In questo modo evita il fenomeno della mancanza che può soddisfare con una sigaretta più rapidamente e per periodi più lunghi.
Vietando l'uso brutale di spray sul posto di lavoro, questa legge proibisce al governo di soluzioni locali e chiude la porta a qualsiasi forma di organizzazione che può facilitare i fumatori lo svezzamento
Nella sua formulazione, la legge proibisce la creazione di aree in cui i vapers possano usare la loro sigaretta elettronica. Restituendo i vapori sul marciapiede con i fumatori, promuove un ritorno al fumo.
In teoria, questo divieto potrebbe applicarsi ai negozi specializzati, che sono "luoghi di lavoro chiusi". Ciò sarebbe contrario alla necessità del fumatore di testare materiali e aromi la cui scelta è assolutamente determinante per uno svezzamento di successo. Il Vapoter è molto più complesso del fumo, richiede un'iniziazione e un'informazione completa per un buon utilizzo dei prodotti in completa sicurezza.
* (A vapoter divieto nei luoghi di vendita è stato imposto in Quebec nel dicembre 2015, e ha già portato alla chiusura di molti negozi e la mancanza di opportunità per smettere di fumare di provare i prodotti)
ARTICOLO 23: Divieto di propaganda e pubblicità
Divieto di propaganda o pubblicità, diretta o indiretta, a favore di dispositivi elettronici di vaping e bottiglie di liquidi elettronici.
Qualsiasi pubblicità o informazione, ad eccezione di quella dei professionisti ai professionisti, dovrebbe pertanto essere vietata. Ciò include anche qualsiasi esposizione o esposizione di prodotti, visibile dall'esterno nei negozi specializzati.
Tale divieto riguarda anche qualsiasi sito che vende a professionisti, ma anche informazioni, forum, social network che "promuovono" prodotti.
In Francia, gli attori dello svapo indipendente (al contrario dell'industria del tabacco) mai comunicato molto fuori reti di vapers, la loro migliore pubblicità è attraverso il passaparola.
Il Vapoter può essere complicato, gli utenti hanno sviluppato vere reti di supporto e supporto reciproci. Forum, social network, blog, siti di informazione sono tutti canali di scambio tra i vapers. Il divieto di propaganda e pubblicità diretta ed indiretta potrebbe porre fine a queste discussioni che, tuttavia, hanno permesso un gran numero di fumatori a smettere di fumare per grazie al prezioso aiuto e l'incoraggiamento del più esperto.
Il più grande forum francese ora ha membri di 80.000. Questo movimento non è specifico per la Francia come un modo davvero notevole, forum di scambio sulle sigarette elettroniche sono cresciuti in tutto il mondo a sostegno dello sviluppo dei prodotti
Questi canali di discussione sono anche luoghi di scambio con professionisti. I vapers hanno spesso contribuito o addirittura imposto miglioramenti, sempre per maggiore efficienza e sicurezza del prodotto
LE CONSEGUENZE DELLA DIRETTIVA EUROPEA SUL TABACCO (TPD)
L'Unione europea ha adottato 3 April 2014, la direttiva europea sui prodotti del tabacco 2014 / 40 / EU. La presente direttiva, e in particolare il suo articolo 20 che tratta l'oggetto della sigaretta elettronica, dovranno essere recepiti nella legge di tutti gli Stati membri, entro il 20 maggio 2016, al più tardi.
In Francia, la legge sulla salute autorizza il governo a recepire questa direttiva mediante ordinanze, una procedura legislativa che quindi non richiede la revisione parlamentare del suo contenuto o dettagli.
Le sigarette elettroniche, gli accessori e le bottiglie di ricarica possono essere immessi sul mercato solo se sono conformi all'intera direttiva. Ecco l'elenco dei suoi principali requisiti:
Notifica, informazione e comunicazione dati.
Produttori o importatori di sigarette elettroniche o ricariche dovranno presentare 6 mesi prima dell'immissione sul mercato, una notifica estremamente dettagliata di dati, descrizione, composizione o dichiarazione, alle autorità degli Stati membri (ancora da definire), e questo per ogni prodotto o variante di prodotto (Es .: Modifica di un prodotto o diversi livelli di nicotina d 'stesso liquido). Queste informazioni saranno diffuse su un sito web pubblico, dalle autorità competenti, a prescindere dalle informazioni riservate o dai segreti commerciali.
I fabbricanti o gli importatori di sigarette elettroniche o di ricarica devono inoltre presentare ogni anno alle autorità competenti, un rapporto dettagliato sui dati, volumi e modalità di vendita, preferenze per categorie di consumatori, tutto per tipo di prodotto.
È inoltre necessario che questi produttori, importatori e rivenditori mantengano un sistema per la raccolta delle informazioni su effetti negativi dei prodotti sulla salute, così come ogni dubbio sulla possibile non conformità di un prodotto
Se uno degli operatori economici ha motivo di ritenere che un prodotto non sia sicuro o non sia conforme alla direttiva, deve prendere tutte le misure necessarie per rendere conforme il prodotto in questione o ritirarlo dalla vendere e richiamare prodotti identici. Deve inoltre informare le autorità competenti del paese o dei paesi in cui è probabile che i prodotti interessati vengano distribuiti, dei rischi per la salute, delle misure adottate e dei relativi risultati.
L'autorità incaricata di ricevere, archiviare, elaborare e analizzare tutti questi dati può riscuotere una tariffa per queste diverse missioni.
La trasparenza e la sicurezza sono essenziali, i consumatori li chiamano i loro desideri. Tuttavia, il sistema di notifica estremamente complesso imposto dalla direttiva può rivelarsi costoso senza essere una garanzia di qualità o sicurezza per i consumatori.
D'altra parte, non c'è dubbio che questi requisiti porteranno a un aumento significativo dei prezzi, senza nemmeno menzionare il costo della royalty, che ad oggi è sconosciuto. Costi aggiuntivi che saranno a carico del consumatore finale.
Più seriamente, poiché la sigaretta elettronica è in costante evoluzione e le nuove tecnologie appaiono continuamente per motivi di sicurezza, la direttiva impone un ritardo di 6 mesi tra la notifica e la commercializzazione di questi nuovi prodotti.
Ad esempio, studi recenti hanno dimostrato che il rischio di sigarette elettroniche può verificarsi se il liquido si surriscalda. I produttori hanno risposto a questa legittima preoccupazione dei consumatori sviluppando tecniche di controllo della temperatura. Il recepimento della direttiva richiederà ai consumatori di aspettare sei mesi per utilizzare una tale svolta per la loro salute.
Regole specifiche per e-liquid
Il dosaggio degli e-liquid alla nicotina sarà limitato a 20 mg / ml di nicotina e devono essere venduti in flaconi dotati di un dispositivo di sicurezza per bambini (queste due regole sono già applicate in Francia dalla maggior parte dei produttori e venditori). La direttiva prevede inoltre che non debbano superare un volume di 10ml ed essere infrangibili.
Un foglio illustrativo dettagliato comprendente le istruzioni per l'uso, le controindicazioni, gli effetti collaterali, un elenco di tutti gli ingredienti, nonché le avvertenze di sicurezza, deve accompagnare ogni bottiglia.
I limiti di contenimento non sono mai stati giustificati dal legislatore, probabilmente a causa di una sopravvalutazione del pericolo di nicotina. Molti prodotti farmaceutici o domestici sono molto più pericolosi senza imporre obblighi di questo tipo.
Un volantino completo quanto quello richiesto può essere stampato solo come documento separato dal flacone limitato a 10 ml. Richiederà un imballaggio aggiuntivo che possa contenere il set. Queste varie disposizioni incoraggeranno un aumento dei rifiuti e determineranno nuovi costi.
Regole specifiche per le sigarette elettroniche
La capacità dei serbatoi di sigarette elettroniche dovrebbe essere limitata a 2 ml, siano essi cartucce o serbatoi ricaricabili. Questi devono essere infrangibili, dotati di un dispositivo di sicurezza per i bambini e di un sistema che prevenga ogni rischio di fuoriuscita durante l'uso o il riempimento e devono garantire una distribuzione costante della dose di nicotina.
Se i vincoli di capacità o l'impossibilità di rottura possono essere tecnicamente soddisfatti, l'uso di vetri di tipo Pyrex ampiamente utilizzati potrebbe essere perfettamente vietato a favore di plastiche meno sicure a contatto con i liquidi.
In base alle specifiche dei dispositivi di "sicurezza dei bambini" o di "riempimento di sicurezza", i modelli attuali potrebbero dover essere completamente rielaborati
La "diffusione costante" della nicotina è un concetto generalmente applicabile ai dispositivi medici, i metodi di controllo non sono noti fino ad oggi.
La maggior parte dei prodotti attualmente commercializzati e per lo più utilizzati dai vapers potrebbe non essere più commercializzata secondo le interpretazioni che gli Stati faranno delle disposizioni di questo testo europeo.
Al momento, solo i sistemi a cartuccia sigillata si avvicinano a questi requisiti. Sono modelli di tecnologia obsoleta, né soddisfacenti né efficaci per una riuscita uscita dal fumo. Si noti che la maggior parte di questi modelli sono ora prodotti dall'industria del tabacco e venduti attraverso la rete dei tabaccai.
Vendite a distanza transfrontaliere
(Il regolamento è definito nell'articolo 18 con i prodotti del tabacco).
Questo articolo autorizza gli Stati membri a vietare le vendite transfrontaliere e li incoraggia a cooperare tra loro per la corretta applicazione di questa misura. (La posizione della Francia su questo aspetto non è ancora nota)
Per quanto riguarda gli Stati che non lo vietano, devono almeno richiedere alle società che intendono praticare questo tipo di vendita di registrarsi presso le autorità competenti (da definire) dello Stato in cui sono stabilite. e lo stato o gli stati in cui intendono vendere (a condizione che i paesi beneficiari autorizzino questo tipo di vendita). Gli Stati membri di destinazione possono richiedere al venditore / caricatore di nominare una persona fisica incaricata di verificare il rispetto delle disposizioni nazionali all'arrivo nello Stato di destinazione, prima che questi prodotti raggiungano il consumatore finale.
Numerosi vincoli ancora su questo argomento, essendo la sigaretta elettronica soggetta a obblighi identici a quelli imposti con i prodotti del tabacco tradizionale.
Autorità competente di ciascuno Stato membro
In ogni Stato membro sarà designata una "autorità competente". Sarà responsabile della ricezione, dell'archiviazione, dell'elaborazione e dell'analisi delle notifiche di ogni prodotto, variante o modifica di un prodotto, comunicate dai produttori e dagli importatori e autorizzata a richiedere che le informazioni siano completate se lo ritiene necessario.
Riceverà segnalazioni da produttori o importatori in merito ai dati di vendita, monitorerà le tendenze del mercato e il progresso della dipendenza da nicotina tra i giovani e i non fumatori, e possibilmente la loro evoluzione nell'uso del tabacco.
Se questa “autorità” ha motivo di ritenere che un prodotto possa presentare seri rischi per la salute, può adottare misure provvisorie appropriate e deve informare immediatamente le autorità corrispondenti degli altri paesi membri.
L'autorità può scambiare tutte le informazioni che ritenga necessarie con gli organismi corrispondenti in altri stati dell'UE. Dovrà garantire che le informazioni delle notifiche siano diffuse su un sito web pubblico (esclusi eventuali segreti commerciali).
Per tutte queste missioni, l'autorità può richiedere una commissione a produttori, importatori o rivenditori.
Commissione europea
Se almeno tre Stati membri hanno ritenuto necessario vietare lo stesso prodotto, la Commissione ha il potere di estendere tale divieto a tutti gli Stati membri.
Comunicazioni commerciali
Questa parte della direttiva si occupa del divieto di propaganda o pubblicità, un aspetto che in Francia è già regolamentato, e persino esteso nell'ambito del PNRT (vedi sopra).
CONCLUSIONI
Queste regole non sono supportate da dati scientifici. Sono il risultato della sovrastima del pericolo di nicotina alle concentrazioni utilizzate per lo svapo. Possiamo quindi essere sorpresi dall'eccesso di obblighi in considerazione dell'opinione degli specialisti menzionati nell'introduzione.
Questo regolamento è il risultato di una diversione del principio di precauzione. In effetti, in assenza di certezza di assoluta sicurezza, il "Principio di precauzione" viene spesso citato dalle autorità sanitarie per giustificare norme severe e restrittive. Le sue basi, postate in 1992, si appellarono tuttavia: " che in caso di rischio di danno grave o irreversibile, l'assenza di assoluta certezza scientifica non deve essere utilizzata come pretesto per rinviare l'adozione di misure efficaci volte a prevenire il degrado ambientale. »
Questo principio è stato successivamente esteso alle aree di salute e nutrizione. E 'qui, in senso inverso, la giustificazione per limitare un prodotto che offre un'alternativa al tabacco fumato, contribuendo nel contempo a mantenere questo causando più morti premature 78.000 in Francia.
I professionisti della salute che sono specialisti in materia, i rappresentanti dei consumatori non sono stati ascoltati seriamente durante lo sviluppo di queste leggi, non più a livello europeo che a livello francese. Questo è in parallelo con l'onnipresenza e l'influenza di un gran numero di lobbisti di sigarette durante le discussioni a Bruxelles.
La situazione britannica è molto diversa. Sono stati aperti numerosi dibattiti e consultazioni pubbliche sul tema delle sigarette elettroniche. I progetti di regolamento sono stati pubblicati online per raccogliere commenti. In agosto 2015, Public Health England (PHE), un'agenzia governativa del Ministero della salute britannico, ha pubblicato un rapporto in cui ha concluso che la sigaretta elettronica è 95% meno pericolosa delle sigarette convenzionali. L'agenzia afferma che il vaporizzatore personale potrebbe in futuro smantellare il tabacco affumicato e che potrebbe essere prescritto in un ambiente per smettere di fumare e in un approccio di riduzione del rischio.
Tuttavia, in Francia sono state avviate iniziative quali, ad aprile 2015, associazioni SOS Addictions, Federation Addiction e Aiduce (Independent Association of Users of Electronic Cigarette). Sotto il coordinamento del dottore farmacologo Philippe PRESLES, hanno pubblicato il "Carta per il buon uso della sigaretta elettronica nelle aziende". Questo documento ha considerato che gli esperti non dovrebbero essere trattati come fumatori e hanno proposto, nei principi 9, una base per il dialogo all'interno delle comunità professionali.
http://www.federationaddiction.fr/lancement-de-la-charte-pour-le-bon-usage-de-la-vap/
Dobbiamo anche menzionare l'iniziativa della INC, che attraverso l'AFNOR, ha iniziato lo sviluppo di standard per stabilire le regole di sicurezza per i prodotti dello svapo. Questo lavoro è stato svolto da un comitato di standardizzazione composto da numerose parti interessate, compresi gli organismi statali.
Due dei tre standard previsti sono stati pubblicati nel marzo 2015. Riguardano i requisiti e i metodi di prova per le sigarette elettroniche per uno e per gli e-liquid per l'altro.
Il terzo e ultimo standard, relativo alle emissioni delle sigarette elettroniche, è in fase di sviluppo e dovrebbe essere rilasciato a maggio 2016.
Tutto questo lavoro, una garanzia della volontà degli operatori di questo settore di orientarsi verso prodotti di qualità con maggiore sicurezza, non è stato preso in considerazione durante la stesura della legge sulla salute, né durante il discussioni in parlamento. I dibattiti furono condotti come se queste opere non fossero esistite.
L'accumulo di questi regolamenti condanna la maggior parte dei prodotti attualmente utilizzati dai vapers per scomparire dal mercato. Coloro che sono veramente bravi a lasciare e stare lontano dal tabacco.
I notevoli costi aggiuntivi che genereranno SENZA GUADAGNO per il consumatore, porteranno le società della sigaretta elettronica indipendenti dall'industria del tabacco a cessare le loro attività. Si tratta per lo più di piccole imprese, giovani e con mezzi limitati e non possono permettersi i costi aggiuntivi generati da tutti questi requisiti
Solo strutture importanti (come le industrie del tabacco) saranno in grado di soddisfarle e offrire i propri prodotti. Ma è interesse delle compagnie del tabacco sviluppare prodotti che competano con il loro mercato storico?
Gli esperti non saranno più in grado di ottenere i prodotti efficaci che hanno permesso loro di smettere di fumare, ei fumatori non potranno beneficiare di questo mezzo di smettere di fumare. Mentre le vendite di tabacco hanno subito un declino senza precedenti in 2013 e 2014, in parte grazie alla sigaretta elettronica, e senza un aumento significativo del prezzo (la misura considerata la più efficace per ridurre il fumo), 2015 ha visto un aumento queste vendite, probabilmente in parte, sono un effetto delle campagne di decedimizzazione di cui l'e-sigaretta è l'obiettivo.
La proibizione di prodotti efficaci nella pratica potrebbe portare all'emergere di un mercato parallelo e illegale, come hanno dimostrato le indagini. Questa situazione, lungi dal andando nella direzione di una maggiore sicurezza per gli utenti, potrebbe apparire in un mercato ormai sottoterra, i prodotti distribuiti senza alcun controllo, e crescono le pratiche scarsamente controllati.
Questo documento è anche pubblicato sul sito Vap'you: Conseguenze della legge sulla salute per le sigarette elettroniche
Questo documento è anche disponibile sul sito web ma-cigarette.fr: (Vapotori, i motivi della rabbia)
